粮食与耕地

“一带一路”沿线亚洲国家粮食与耕地

情况调研报告

前言

“一带一路”倡议覆盖亚洲四十余个国家，其中东南亚、南亚、中亚、西亚及东北亚是核心区域。粮食安全与耕地资源是全球可持续发展的核心议题，也是“一带一路”农业合作的重要方向。本报告聚焦“一带一路”沿线亚洲10个典型国家（印度、巴基斯坦、越南、泰国、印尼、菲律宾、哈萨克斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、乌克兰）以及与中国农业合作密切的4国（缅甸、柬埔寨、老挝、乌兹别克斯坦），围绕人口、耕地面积、粮食自给率、水稻单产、农业技术与产业链等关键维度展开调研，结合FAO（联合国粮农组织）、各国农业部及公开研究数据，系统分析区域粮食生产现状、挑战与合作机遇。

一、调研国家基本概况

本次调研选取的14国均为“一带一路”核心参与国，覆盖热带季风区（东南亚）、温带大陆性气候区（中亚、西亚）及高原山地（南亚），农业类型差异显著。基本情况如下表：

二、核心指标分析

（一）耕地资源

印度耕地面积1.56亿公顷（全球第一），但60%为低产田（红壤、盐渍化）；

巴基斯坦耕地0.22亿公顷（占国土25%），印度河平原土壤肥沃但受灌溉水盐渍化威胁；

东南亚国家（越南、泰国、印尼）耕地集中于大河三角洲，土壤肥沃但面积有限（越南仅0.07亿公顷）；

中亚哈萨克斯坦耕地0.22亿公顷（占国土8%），黑钙土肥力高但干旱频发；

西亚国家（伊朗、沙特）耕地稀缺（伊朗0.19亿公顷，沙特0.03亿公顷），依赖绿洲农业。

（二）粮食自给率差异

高自给国（印度、泰国、越南、乌克兰）：大米自给率超100%，部分出口（泰国是全球最大大米出口国）；

中等自给国（巴基斯坦、印尼、菲律宾、缅甸、老挝）：大米基本自给，但需进口玉米、大豆等饲料粮；

低自给国（伊朗、沙特）：粮食自给率低于50%，严重依赖进口。

（三）主要农作物与单产水平

作物结构：

东南亚以水稻为核心（越南水稻占粮食产量90%），兼种玉米、橡胶；

南亚（印度、巴基斯坦）“水稻+小麦”双季轮作（印度小麦产量1.1亿吨，全球第二）；

中亚以小麦为主（哈萨克斯坦小麦占粮食产量80%，出口量全球前十）；

西亚（伊朗）侧重耐旱作物（小麦、大麦）及经济作物（藏红花）；

乌克兰“小麦+玉米”为主（小麦出口全球第五，玉米第四）。

单产对比（2022年数据）：

水稻：泰国（5.7吨/公顷）＞越南（5.6吨/公顷）＞乌克兰（5.5吨/公顷）＞印尼（5.2吨/公顷）；

小麦：乌克兰（5.8吨/公顷）＞哈萨克斯坦（2.5吨/公顷）＞印度（3.2吨/公顷）；

玉米：印尼（5.1吨/公顷）＞菲律宾（3.5吨/公顷）＞巴基斯坦（2.8吨/公顷）。
    注：印度、巴基斯坦等国因品种老化、灌溉设施不足，单产显著低于中国、美国等农业强国。

（四）荒地改良与耕地拓展

盐碱地：巴基斯坦印度河平原（面积超300万公顷）、印度恒河平原（200万公顷），通过“灌排结合+耐盐作物（如水稻）”改良（如巴基斯坦“盐渍土水稻种植计划”）；

干旱地：伊朗高原（占比40%），推广滴灌+抗旱品种（如伊朗“泽塔里”小麦）；

退化地：菲律宾棉兰老岛（森林砍伐导致红壤退化），实施“农林复合系统”（如椰子-水稻间作）。

（五）农产品加工与副产物利用

加工水平：

泰国、越南：大米加工产业链成熟（精米率90%以上），延伸至米粉、米糠油等深加工（泰国米糠油产量占全球30%）；

印度：农产品加工转化率约35%（中国为68%），以初级加工为主（如碾米、磨面），缺乏高附加值产品；

哈萨克斯坦：小麦加工以面粉为主（占比90%），饲料加工（麸皮）占比8%，深加工（面包、糕点）依赖进口技术；

印尼：棕榈油加工全球领先（占全球产量50%），但稻谷加工仍以小型碾米厂为主（出米率65% vs 泰国75%）。

副产物利用：

秸秆：印度、巴基斯坦秸秆焚烧问题突出（占秸秆总量60%），近年推广“秸秆还田+青贮饲料”（如巴基斯坦“水稻-牛”循环农业）；

稻壳：泰国、越南稻壳发电技术普及（泰国年利用稻壳发电100万千瓦时），部分用于活性炭制备；

米糠：日本在印尼投资米糠油加工（年处理米糠20万吨），但本地企业技术不足，仅10%米糠被利用。

（六）农业机械化与智慧农业

机械化水平：

东南亚（越南、泰国）：机耕率超70%（越南水稻机收率60%），但以小型拖拉机为主（适合小农户）；

南亚（印度、巴基斯坦）：机耕率50%（印度大型拖拉机占比15%，主要服务大地主），人工仍占主导；

中亚（哈萨克斯坦）：机械化率80%（苏联遗留农机体系），但设备老化（平均使用年限15年）；

西亚（沙特）：高度机械化（机耕率95%），依赖进口欧美大型设备（如约翰迪尔拖拉机）。

智慧农业应用：

试点阶段：泰国（清迈试点“数字农场”，通过传感器监测土壤湿度、无人机播种）、印尼（爪哇岛推广“手机APP指导施肥”）；

技术输入：中国企业在越南、巴基斯坦推广“北斗导航+变量施肥”（如极飞科技无人机）；

挑战：农民数字技能不足（菲律宾仅10%农户使用智能设备）、网络覆盖差（中亚农村4G覆盖率＜30%）。

（七）农业产业链特征

上游（种植）：东南亚、南亚以小农户为主（印度85%农户耕地＜2公顷），中亚、西亚以国营农场/大农场为主；

中游（加工）：泰国、印尼依托跨国企业（如丰益国际）主导加工，本地企业议价权弱；

下游（贸易）：“一带一路”沿线国家间贸易活跃（如中国从泰国进口大米、从哈萨克斯坦进口小麦），但加工品出口占比低（如印尼棕榈油加工品出口仅占15%）。

三、共性问题与挑战

耕地资源约束：人口增长（如菲律宾年人口增长率1.5%）与耕地扩张矛盾，部分国家（如印度）因城市化导致耕地流失（年均减少0.3%）；

气候变化威胁：东南亚洪涝（2022年越南湄公河三角洲洪灾减产10%）、西亚干旱（伊朗2023年小麦减产25%）频发，抗灾能力弱；

技术与资金缺口：中小农户缺乏现代种植技术（如测土配方）和资金（巴基斯坦农户平均贷款额度仅200美元）；

产业链低端化：以初级产品出口为主（如印尼棕榈油出口占产量80%），附加值低，易受国际价格波动影响。

四、结论与建议

（一）结论

“一带一路”沿线亚洲国家粮食生产呈现“区域分化、资源依赖、潜力与挑战并存”特征：东南亚、南亚是水稻主产区，单产提升空间大；中亚、西亚耕地稀缺但具备特色作物（如哈萨克斯坦小麦、伊朗藏红花）优势；整体机械化、智慧化水平较低，但“一带一路”合作正推动技术输入与产业链升级。

（二）建议

技术合作：推广中国杂交水稻、节水灌溉技术，建立“示范农场”（如在巴基斯坦建设耐盐碱水稻基地）；

产业链延伸：支持本地企业投资农产品加工（如印尼棕榈油深加工、泰国米糠油开发），提升附加值；

抗灾能力建设：合作建设气候智能型农业项目（如越南水稻洪涝预警系统、伊朗滴灌抗旱工程）；

政策协同：推动“一带一路”农业贸易协定（如降低关税、简化检验检疫），建立区域粮食储备机制（参考东盟粮食安全储备）。